Publikace je rozdělena na dvě samostatné části. První díl se věnuje nástinu vývoje ochrany a bezpečnosti obyvatelstva v historii lidstva od nejstarší etapy jeho existence, dále v období předantických civilizací, antiky, středověku a novověku do konce 18. století. V období starověku je nástin vývoje zaměřen na oblasti a státy, v nichž byly položeny základy, které se staly součástí systému ochrany obyvatelstva v dalších etapách vývoje společnosti.